Национальный банк Украины — эмиссионный центр государства

Отличительной чертой Национального банка как особого центрального органа государственного управления есть наличие у него согласно Конституции Украины (Ст. 93) права законодательной инициативы, т.е. права официально вносить в Верховную Раду Украины предложения относительно принятия или отмену законов, внесение к ним изменений. В частности, Верховной Радой Украины принятые важные законы, проекты которых подавал Национальный банк и которые определяют правовые основы функционирования отечественной банковской системы: «О Национальном банке Украины», «О платежных системах и переводе денег в Украине». В 2002 г. на рассмотрение Верховной Рады Украины Национальным банком в порядке законодательной инициативы было передано 8 законопроектов, в 2003 г. - 11. С целью укрепления законодательной базы развития финансового сектору экономики Национальный банк постоянно проводит работу по обработке законопроектов других субъектов законодательной инициативы. В частности, в 2002 г. НБУ было обработано свыше 130 таких законопроектов, в том числе проекты Налогового кодекса, Законов Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрацию отягощений», «Об ипотеке», «О ломбардах и ломбардной деятельности», «О защите информации в автоматизированных системах» и т.п.. В 2003 г. НБУ подал Верховной Раде и ее комитетам 83 законодательные предложения к законопроектам других субъектов права законодательной инициативы.

Национальный банк согласно Закону «О Национальном банке Украины» имеет также нормотворческие полномочия, т.е. права и обязанности устанавливать обязанности для всех юридических и физический лиц правила поведения по вопросам, которые принадлежат к его компетенции и нуждаются в правовом регулировании. Нормотворческие полномочия реализуются Национальным банком путем разработки и принятие нормативно-правовых актов (инструкций, положений, правил), что выдаются в форме постановлений Правления. Нормативно-правовые акты Национального банка подлежат регистрации в Министерстве юстиции Украины и вступают в силу через 10 дней после их государственной регистрации. В отдельных случаях во исполнение правовых актов Президента Украины или Верховной Рады Украины Национальный банк выдает нормативно-правовые акты совместно с Кабинетом Министров Украины или с другими государственными органами. В частности, Законом Украины «О Фонде гарантирования вкладов физический лиц» предусмотрениный, что основы функционирования Фонда и порядок возмещения вкладов вкладчикам банков — участникам Фонда определяется Кабинетом Министров Украины совместно с Национальным банком Украины. Во исполнение этого требования Закона Постановлением Кабинета Министров Украины и Постановлением Правления Национального банка Украины от 30 августа 2002 г. № 1301/268 утверждено Положения о фонде гарантирования вкладов физический лиц.

Исходя из особого статуса Национального банка Украины как кредитора последней инстанции для банков ему предоставлено преобладающее и безусловное право удовлетворять любое требование, которое возникло в результате рефинансирования банка, т.е. если коммерческий банк не выполняет условий кредитного договора относительно своевременного погашения задолженности по кредиту и процентов за его пользование, то Национальный банк имеет право в бесспорном порядке списать всю задолженность из корреспондентского счета банка.

Рядом с правами Закон предусматривает и некоторые ограничения относительно деятельности Национального банка Украины. В частности, ему запрещается (за некоторым исключением) осуществлять торговую, производственную и страховую деятельность, быть акционером или участником банков и других предприятий, осуществлять операции с недвижимостью.

За основными задачами и направлениями деятельности, которые предусмотрены на законодательному равные, Национальный банк Украины в современных условиях вообще не отличается от центральных банков стран с развитой рыночной экономикой. Основной задачам (функцией), на решение которого направлена вся деятельность Национального банка, есть обеспечения стабильности денежной единицы государства - гривны. Через выполнение этой основной задачи (функции) Национальный банк оказывает содействие соблюдению стабильности банковской системы, а также, в пределах своих полномочий - ценовой стабильности.

Национальный банк Украины — эмиссионный центр государства. До 1992 г. в Украине в обороте находились дензнаки - рубли, которые эмитировались Госбанком СССР. В 1992 г. Национальный банк ввел в обращение переходную собственную украинскую валюту - рубль - сначала в наличную сферу, а потом и в безналичную. Выход Украины из рублевой зоны дал возможность Национальному банку сконцентрировать эмиссионную функцию в своих руках и начать проведение собственной денежно-кредитной политики. В сентябре 1996 г. согласно Указу Президента Украины была проведенная безконфискационная денежная реформа и выпущенная в оборот постоянная национальная валюта - гривна. Начиная с 17 сентября 1996 г. обращение рублей на территории Украины было прекращено, а единым законным платежным средством, обязательному к принятию во все виды платежей, постоянная гривна и ее разменная монета - копейка, которые эмитируются в обращение Национальным банком Украины.

Первоначальное значение слова «гривна» в давность имело несколько значений. Счетная гривна означала определенное количество монет, весовая — точный вес серебра. Монетная форма гривны в виде слитка серебра стандартной формы и весы известная, как считают историки, из середины ХІ ст. Существовало два разновидности гривны — киевский и черниговский. Киевская гривна представляла собой сливок серебра шестиугольной формы весом около 160 г. Черниговская гривна имела ромбовидную форму и постоянный вес 196 г. Кроме серебряной, в ХІІ ст. существовала также золотая гривна . Впервые гривна как денежная единица использовалась в Украине еще во времена Киевской Движении, вторично — в период существования Украинской Народной Республики (1918—1922 гг.) и, в конце концов, возвратила в Украину в 1996 г. Относительно названия разменной монеты, то для нее предлагались названия «сотый», «резана», «шаг», но, в конце концов, было отдано преимущество обычной уже «копейке».

Финансовые инвестиции,валютные рынки,иностранные инвестиции,международные финансы