Мероприятия по смягчению нежелательного влияния расширения ЕС для Украины

Украина может усилить свои конкурентные преимущества в секторах, чувствительных к конкуренции по ценовым параметрам товаров, поскольку в новых членах Евросоюза будет возрастать стоимость производства через внедрение социальных стандартов и норм защиты окружающей среды ЕС.

С другой стороны, расширение ЕС будет иметь определенные нежелательные следствия для нашего государства. К ним можно отнести:

  • сокращение украинского экспорта к странам Балтии на 15-20 % и подорожание экспортных (по результатам 2002 г. — на 2,9 % , или 9,6 млн долл. США) и импортных товаров (на 5 % или 2,79 млн долл. США) через прекращение действия соглашений о свободной торговле, заключенных Украиной с этими странами;
  • ухудшение конкурентных позиций Украины относительно экспорта некоторых товаров средней технологичности вследствие распространения на новых члены ЕС европейских соглашений из либерализации торговли с отдельными странами и группами стран, а также таможенных преференций, которые предоставляются странам, которые развиваются;
  • внедрение новыми членами ЕС нетарифных ограничений, технического, санитарного, фитосанитарного, ветеринарного контроля. Для сельскохозяйственной продукции украинского происхождения это может послужить причиной полное закрытия рынка новых стран-членов, объем которого представлял в 2002 г. только по зерновым 61 млн долл. США и продукции животного происхождения 20 млн долл. США;
  • потеря традиционных рынков сбыта в новых странах-членах вследствие распространения на них антидемпинговых мероприятий ЕС относительно Украины. На протяжении 2001 г. сюда было экспортировано металлургической и химической продукции, которая является предметом антидемпинга, общей стоимостью возле 31 млн долл. США, за 2002 г. этот показатель составлял уже 54,7 млн долл. США;
  • осложнение организации регулярного транспортного соединения между Украиной и странами-кандидатами и уменьшение объемов пассажирских перевозок вследствие введения визового режима;
  • повышение требований к техническому состоянию транспортных средств, которые въезжают на территорию стран-кандидатов, и таким образом устранения украинских перевозчиков из рынка транспортных услуг этих стран;
  • внедрение более сложных технологических схем пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов;
  • уменьшение объемов экспортных и транзитных грузов вследствие неконкурентоспособности товаров соседних с Украиной стран СНГ;
  • уменьшение объемов торговли товарами военного назначения и предоставление услуг относительно их ремонта и модернизации;
  • преобразование Украины из страны транзита нелегальных мигрантов в страну их накопителя и увеличение (ориентировочно на 17 %) расходов на их содержание и выдворение;
  • осложнение условий для контактов между представителями деловых кругов, особенно малых и средних предприятий, которые может привести к частичному свертыванию торгово-экономических связей, уменьшение объемов взаимных поездок граждан, а также повлиять на развитие культурного обмена, туризма, общественных связей, снижение жизненного уровня и усиление социального напряжения среди жителей западных пограничных областей Украины;
  • ограничение доступа рабочей силы из Украины на рынки работы новых гос-членов, возникновение проблем с трудоустройством граждан Украины в этих государствах.

Мероприятиями по смягчению нежелательного влияния расширения ЕС для Украины могут быть:

  • обеспечение выполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти в объемах и в сроки, определенные одобренной Указом Президента Украины от 14 сентября 2000 г. № 1072 Программой интеграции Украины к Европейскому Союзу, планам адаптации законодательства нашей страны к законодательству ЕС, европейских директив и стандартов относительно правил технического, санитарного, фитосанитарного, ветеринарного, экологического регулирование, а также защиты прав потребителей. В этой связи целесообразно было бы рассмотреть на заседании Кабинета Министров Украины во второй половине 2003 г. вопрос относительно состояния выполнения центральными органами исполнительной власти Программы интеграции Украины к ЕС;
  • решение всего комплекса вопросов относительно вступления Украины в СОТ, создаст предпосылки для начинания переговоров с ЕС относительно заключению соглашения о свободной торговле;
  • начинание переговоров Национального агентства по аккредитации Украины с Европейской ассоциацией из аккредитации относительно взаимного признания результатов оценивания соответствия продукции требованиям безопасности;
  • расширение общей с ЕС транспортной системы путем развития инфраструктурных сетей;
  • привлечение финансовой помощи ЕС для технологического обеспечения пунктов пропуска через государственную границу Украины с целью улучшения пограничных транспортных потоков;
  • начинание переговоров между Украиной и ЕС о сотрудничестве в военно-технической сфере, в частности в области вооружений;
  • расширение сотрудничества в области авиаперевозок, в частности путем предоставления Украиной услуг военно-транспортной авиации;
  • расширение сотрудничества в ракетно-космической области;
  • продолжение активного диалога между Украиной и ЕС относительно либерализации визового режима;
  • привлечение технической помощи ЕС для создания и обустройство пунктов сбора нелегальных мигрантов и возвращение их на родину;
  • заключение двусторонних соглашений между Украиной и странами - членами ЕС по вопросам трудоустройства украинских граждан;
  • развитие пограничного сотрудничества, поддержание развития еврорегионов.
Финансовые инвестиции,валютные рынки,иностранные инвестиции,международные финансы