Отношения Украины с Международным банком реконструкции и развития и Европейским банком реконструкции и развития

Международными финансовыми организациями - ведущими партнерами Украины есть Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которое является членом Группы Мирового банка, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Приоритетные направления сотрудничества этих организаций с Украиной определяются в соответствующих Стратегиях помощи Украине - среднесрочных программах, которые определяют объем, структуру, общие принципы деятельности МБРР, ЕБРР в Украине, и утверждаются Советами Директоров этих организаций. Именно в Стратегиях помощи Украине МБРР и ЕБРР находит детальное отображение политика МФО, направленная на поддержание курса на осуществление экономических реформ.

Общие направления сотрудничества МБРР с Украиной определенные в Стратегии помощи Группы Мирового банка Украине на период 2001—2003 гг., утвержденной Советом Директоров Мирового банка в сентябре 2000 г.

Согласно Стратегии приоритетными направлениями помощи Банка Украине признана поддержка реформирования системы социальной защиты населения Украины в переходной период, поддержку системы здравоохранения через борьбу с распространением СПИДа и туберкулеза, содействие развитию частного сектору экономики нашего государства, обеспечение общественного диалога в Украине и развитие гражданского общества с целью общественной поддержки курса экономических реформ.

Стратегия ЕБРР для Украины, утвержденная Советом Директоров Банка в июле 2000 года, является программой действий на период 2001—2002 гг., направленной на поддержку экономических и структурных реформ и активный поиск возможностей реализации новых проектов Банка в Украине. Стратегия ЕБРР для Украины определяет такие приоритеты деятельности Банка в нашей стране :

  • укрепление банковского и финансового сектору и обеспечение финансовых нужд малого и среднего бизнеса;
  • помощь в коммерциализации и структурных реформах в сфере муниципальных услуг и инфраструктуры (в частности, транспорта, телекоммуникаций и т.п.) и секторе энергосбережения;
  • ядерная безопасность и проект завершения двух блоков на Ровенской и Хмельницкой АЭС (Х 2-Р4);
  • поддержание и реструктуризация промышленного сектору с целью повышения эффективности приватизации, реструктуризации больших предприятий, привлечение стратегических иностранных инвесторов, улучшить корпоративного управления и повышения международной конкурентоспособности украинских предприятий.

Особенно внимание будет отводиться агропромышленному комплексу, производству товаров широкого потребления, поддержанию предприятий, деятельность которых ориентирована на экспорт.

Практическая реализация Стратегий помощи МБРР и ЕБРР Украине оказывает непосредственное влияние на объем финансовой помощи этих организаций Украине. Общей чертой обеих с упомянутых Стратегий есть установления четкой зависимости объемов финансирования Украины от успехов во внедрении экономических реформ и инвестиционного климата в нашей стране.

Текущее состояние сотрудничества Украины с Международным банком реконструкции и развития и Европейским банком реконструкции и развития характеризуется такими показателями. В рамках сотрудничества нашей страны и МБРР за период с 1993 к июню 2001 г. Украина и Банк заключили соглашения о предоставлении займов для внедрения 17 проектов Банка на общую сумму 2813,7 млн долл. США и 15 млн немецких марок. Портфель проектов МБРР в Украине по состоянию на 1 июня 2001 г. состоял из шести проектов по общим объемом обязательств Банка 409,29 млн долл. США и 15 млн немецких марок.

Состоянием на 1 мая 2001 г. поступление ссудных средств МБРР в Украину составляли 2,29 млрд долл. США. Львиная судьба этих средств, а именно 1959,83 млн долл. США, или почти 85 % от указанной суммы, были средствами займов на структурную перестройку, которые Украина получила в рамках шести проектов, которые поддерживались Банком. Займа на структурную перестройку являются основными инструментами реализации Стратегии помощи Украине и поддержание курса экономических реформ в нашей стране, которая применяет МБРР. Эти займы предоставляются Украине в рамках соответствующих проектов для поддержания согласованной с Банком программы действий относительно реформирования определенного сектору экономики нашей страны. Средства займов на структурную перестройку не имеют целевого характера и используются для сбалансирования Государственного бюджета Украины и учитываются в законах Украины о Государственном бюджете на соответствующий год.

Кроме того, за период с 1993 к июню 2001 г. Украина осуществляла реализацию 12 инвестиционных проектов с помощью МБРР, общая сумма займов Банка для их реализации 813,7 млн долл. США. Среди них шесть проектов, сумма займов Банка в рамках которых составляла 741,29 млн долл. США, реализовывались заемщиками на условиях финансовой самоокупаемости, сдача шесть проектов — на неприбыльной основе, при этом средства займов Банка на сумму 71,8 млн долл. США привлеченные для их реализации возвращали за счет Государственного бюджета Украины.

Состоянием на 1 января 2001 г. портфель проектов Украины в ЕБРР состоял из 36 проектов по общим объемом обязательств Банка около 1,6 млрд евро. При этом общая стоимость проектов ЕБРР в Украине с учетом общего финансирования достигла 4,2 млрд евро. Вместе с тем динамическая политика ЕБРР относительно Украины разрешила Банку стать ныне наибольшим инвестором в Украину, состоянием на начало 2001 г. поступление инвестиционных ресурсов в рамках проектов ЕБРР в Украине составляли 7,85 % от общего уровня поступления прямых иностранных инвестиций в Украину (3865,5 млн долл. США). Поступление средств ЕБРР в экономику Украины по состоянию на 1 января 2001 г. составляли 337 млн евро.

Разрез операций МБРР и ЕБРР по секторам экономики Украины отображает приоритетные направления вложений ресурсов этих МФО в отечественную экономику. Бесспорным лидером относительно привлечения ресурсов МБРР и ЕБРР есть топливно-энергетический комплекс Украины, по состоянию на 1 января 2001 г. объемы обязательств МБРР и ЕБРР в ТЭК составляли соответственно 330,3 млн долл. США и 335,9 млн евро, т.е. соответственно 81,2 % и 29 % от общего объема обязательств этих Банков Украине. Как приоритетные направления вложений ЕБРР необходимо отдельно отметить финансовый и транспортный секторы, которые аккумулируют соответственно 22 % и 18,5 % общего объема обязательств Банка в Украине (рис. 13.1).

Рис. 13.1. Отраслевая структура займов ЕБРР в Украине

 (состоянием на 01.01.2001 г.)

Таблица 13.2

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕБРР В УКРАИНЕ (млн. евро)

 (состоянием на 01.01.2001 года)

Область

Сумма кредита

 % от общей суммы

АПК

125,8

10,89

Пищевая промышленность

33,7

2,92

Транспорт

213,8

18,51

ТЭК

335,9

29,08

Финансовый сектор

255,62

22,13

Телекоммуникации

102,8

8,90

Туризм

13,6

1,18

Промышленность

24,1

2,09

Инфраструктура

32,3

2,80

Обеспечение и сбыт

17,4

1,51

Вообще

1155,02

100,00

Финансовые инвестиции,валютные рынки,иностранные инвестиции,международные финансы